日报讯 （记者徐亚华）进入桥港新时代的南通，最大的机遇在沿海，最大的发展潜力也在沿海。在大桥、大港等重大基础设施日臻完善特别是江苏沿海开发上升为国家战略的重大背景下，我市如火如荼的沿海开发正迎来众多前所未有的重大机遇。8月1日，在崇启大桥开工奠基当天，市委、市政府在启东召开沿海开发工作座谈会，研究如何抢抓沿海开发新阶段的重大战略机遇期，在新的更高起点上，以更大的力度、更快的速度、更优的质量深入推进沿海开发开放，促进我市沿海经济又好又快发展。

　　此次座谈会，也是我市进一步贯彻落实省委工作会议和市委经济工作推进会精神，围绕“紧环境下抓机遇、好中求快争一流”总体要求，进一步将南通自身优势转化为发展机遇，实现紧中求进、好中求快、难中求变的又一举措。

　　市委书记罗一民主持座谈会，并在听取大家发言后讲话。他说，沿江、沿海是南通跨越发展的两大战略平台，在有关专家20余年前期研究的基础上，2003年我市便明确提出沿江开发、江海联动战略，率先启动了以产业为核心的新一轮沿海开发，并在2005年提出了南通沿海要争当江苏沿海开发主力军和全市跨越发展主战场的定位。近年来，沿海地区干部群众解放思想、开拓创新，在宏观紧环境下开辟新空间、增创新优势，在一张“白纸”上启动沿海开发，在外界不太了解、不太相信甚至不太认可的情况下迎难而上、自力更生，立足于理念创新、思路创新、开发模式创新，抢先推进大港口开发、大通道构建、大产业集聚和大城市建设，取得了开发建设的一系列重大突破，沿海开发的“主力军”和“主战场”的发展地位正在快速提升，综合效应正在日益显现，各级领导对我市沿海开发也更为关注并寄予厚望。

　　罗一民指出，当前南通沿海开发正在进入新的发展阶段，必须站在全局和战略的高度，科学地加以判断，深刻地加以认识，敏锐地加以把握，按照国家和省委、省政府对江苏沿海大开发的新战略、新部署、新要求，立足起点要更高、目标要更高、层次要更高、水平要更高、成效要更高，不失时机地深入推进沿海开发开放。一是江苏沿海开发已上升为国家战略层面，正迎来高层次、大力度开发的历史新时期。一系列高层次的重大决策部署，必将使我市沿海开发的步伐进一步加快，有利于推动南通沿海早日成为我国东部沿海新的经济增长极。二是沿海地区已成为紧环境下提升南通竞争优势的重要战略平台。在国家进一步加强和改善宏观调控的情况下，深入实施沿海开发，不仅能够拓展新的发展空间，有效缓解资源环境的瓶颈制约，而且也迫使我们必须进一步转变开发方式，创新开发手段，着力提高沿海开发的层次和水平。三是沿海开发正在由初级开发、点状开发向全方位、高标准开发拓展。要立足良好的发展基础，利用有利的发展条件，瞄准更高的发展定位，推动沿海开发实现新突破。四是沿海开发已成为南通进入桥港时代、推进经济又好又快发展的主战场。要从构建沪苏通“小金三角”的战略高度，主动策应桥港新时代对沿海开发的新要求，创新发展思路，优化发展环境，全力推动沿海大开发，为全市经济持续跨越提供强劲支撑。

 　　新阶段要有新作为。罗一民强调，要借江苏沿海开发上升为国家战略、南通沿海开发摆上全省重要战略位置的东风，抢抓机遇，快抓部署，狠抓落实，不失时机地深入推进我市沿海开发，加速实现资源优势向产业优势转变、区位优势向竞争优势转变、后发优势向发展新优势转变，坚定不移地朝着“把南通沿海建成全省沿海开发的主力军、全省沿海经济带上的最大亮点和南通实现全面小康、全面腾飞主战场”的目标奋进。

　　罗一民提出五点要求：

　　进一步集中力量确保实现洋口港、吕四港年内通航目标。各有关方面要紧扣两港通航的序时目标，一着不让抓推进、抓落实。洋口港1万吨级重件码头、黄海大桥和太阳岛等港口通航的基础性工程争取11月底前基本竣工，确保南水道航道10月底前建成通航，确保12月底前获得港口临时开放准许；吕四港要确保航道设标工作9月中旬完成，从而实现在南通港洽会期间顺利通航，为大唐电厂首台发电机组年底前并网发电创造条件。

　　进一步提升沿海规划水平。把新一轮沿海开发和海港建设规划放到全省、全国乃至全球的大背景下去考量完善，争取今年8月底前修改完善《南通市沿海开发规划》；进一步加强专项规划的研究，加强与国家和省有关部门的衔接与配合，加强沿海各县（市）之间的协调，努力把战略变成规划，把规划变成实施方案；更加合理地确定沿海经济带生产力布局，确定沿海各区域的发展方向和功能定位；特别重视加强与上海和苏南的对接和沟通，通过规划上的先期对接，为承接产业向沿海地区转移打下基础。

　　进一步突破重大项目建设。港口开发是龙头，争取到2010年形成洋口港开发建设的基本框架，港口吞吐量达到2000万吨，吕四港10万吨级深水港口力争通航；产业开发是根本，按照“加快推进10个落户产业项目、加快催熟10个重点攻关项目、加快落实10个储备招商项目、同步推进10个基础设施项目”的思路和要求，在大力发展电力能源、大型石化、钢铁冶炼和现代物流等优势主导产业的同时，加快沿海地区综合开发力度；开放开发是动力，通过扩大开放来广泛吸纳国内外各种生产要素，大力引进投资、企业、技术、人才和机制，尤其要加快各类依托港口发展的重大项目的引进和落户；城镇开发是支撑，进一步完善城市规划，促进人口和产业集聚，推动工业化与城市化互动并进，构建完善沿海集疏运体系；园区建设是基础，以临海工业园区为主阵地，大力度推进各地滨海工业新区建设，科学围垦造田，完善基础设施配套。

　　进一步推进沿海深度开发。深度开发，就必须做到统筹开发、保护开发、创新开发，从而实现高水平开发。要因地制宜、循序渐进，分阶段、有步骤地统筹港口开发、产业发展、城市建设，加速港城一体化进程；坚持集约的原则，提高开发集中度，提高单位面积投资强度，提高项目投入产出比；坚持在开发中保护资源、优化生态，在保护环境中有序开发、综合利用，使沿海地区成为经济繁荣、社会文明、生态良好的地区；坚持以改革创新促开发建设，学习借鉴先进地区的经验，着力解决制约沿海开发和海港建设的体制性、机制性障碍，增强沿海地区发展的生机和活力。与此同时，尽快开展冷家沙综合开发基础技术研究工作。

　　进一步强力聚焦沿海开发。强化市级层面领导沿海开发的力量，建立强有力的组织推进体系；加大投融资力度，积极促进各级国有资本、外来资本、民间资本等融资平台的优化、再造；强化统筹协调，市与县之间、县与县之间要紧密协调配合，涉及到重大产业布局、重大项目落户、重大基础设施建设、区域之间错位发展等重大事项，要加强指导、加强协调、加强服务。市级有关部门在不折不扣地落实好相关扶持政策的基础上，要充分发挥职能作用，积极争取国家和省在资金和政策上的支持。

　　市委副书记、市长丁大卫就如何敏锐地抓住历史性发展机遇，进一步发挥南通独特优势，推动沿海开发上规模、上水平、上层次提出具体意见。他说，经过多年努力，南通沿海大开发的条件已经具备。站在新的起点，面临新的机遇，如何从国家战略的高度搞好新时期沿海综合开发，需要我们认识再提高、措施再深化、思路再明晰，坚持从国家战略高度，切实抓好我市沿海综合开发各项重点工作。一是在原有基础上，要进一步优化提升新一轮沿海规划，向上要“对得上口”，向下要“对得上号”；二是坚持以产业为核心，通过大项目带动大港口的开发，引进基地型、龙头型的重特大项目，做大做强滨海工业园区，用好得天独厚的滩涂资源；三是进一步加快基础设施建设，突破铁路网，优化公路网，完善水网，配套电网；四是深入研究国家政策，在产业发展、要素支持、开发开放、载体建设、体制机制上争取国家更多的支持，同时要通过大胆创新，深化改革，形成自身的政策平台。丁大卫强调，在当前和今后的沿海开发中，要进一步注意科学开发、保护开发、多元开发、统筹开发、联动开发、安全开发，促进沿海开发在现有基础上有更大作为。

　　座谈会上，结合前一阶段的调研，市委常委、常务副市长蓝绍敏通报了我市沿海开发进展情况和阶段性特点，并就存在问题和困难进行了分析，提出了下一步的工作措施及建议。启东市委书记孙建华、如东县委书记周铁根分别汇报了两地贯彻落实省委工作会议和市委经济工作推进会精神的思路、举措，并着重围绕沿海开发作了发言。

　　市领导王德忠、秦厚德、吴晓春，市各相关部门负责同志参加座谈会。座谈会前，与会人员考察了启东市联合重工科技、中远海工、滨海工业园、龙源风电、大唐吕四电厂等沿海开发建设的亮点。启东沿海热气腾腾的开发景象给与会者留下了深刻的印象。